讨论中国旅游电子商务网站发展现状(中国旅游电子商务发展现状)

一、讨论中国旅游电子商务网站发展现状

我国发展电子商务的对策建议

虽然目前电子商务在我国已开始形成热潮，但积极参与的还只是一些信息技术公司。从整个社会来看，有两方面准备的还不足：一方面是基础工作，即企业信息化程度不高。无论是工业企业、商业企业还是外贸企业，它们本身使用计算机进行业务处理与信息管理，或是开展网上业务，都没有达到应有的规模。企业信息化是开展电子商务的基础，企业没有实现经营业务处理的数字化，就不能上网，就不能实行电子商务。

另一方面，政府的工作准备还不够。电子商务不同于传统商务，是一种以网络为载体的新的商务运作模式。开展这项工作，就会涉及到有关的法规和标准问题，比如数字签名、电子合同等，是否能够得到法律的认可，目前在这些方面还没有相应的法规出台。但“电子商务年”促使国务院法制局、北京市法制办密切关注这个问题，大家都在探讨如何制定电子商务所涉及的法律问题。当前在法律尚不完善的情况下，遇到问题可由仲裁委员会解决争端。

关于具体对策，初步有如下建议：

1）追踪研究国际电子商务发展动向，分析其对我国进出口贸易、资本流出和流入、国民经济发展和社会进步的有利因素和不利影响，及早制订应对策略。

2）从中国国情出发，放宽电子商务的定义，除推进EDI和因特网这两种电子商务外，同时在国内大力提倡和积极推广通过电话、传真、电视、电子支付及货币传递系统等四种途径的电子商务，以便从电子商务的寻求阶段、订货及支付阶段、运输阶段分别积累有益的经验和创造必要的条件。

3）集中力量优先发展国际电子商务，推动外贸企业先行一步，然后“外为内用”，再在国内贸易中逐步发展电子商务，其中，企业之间的电子商务可先搞起来。

4）鼓励有条件的地区大力发展电子商务。对经济比较发达、信息化程度相对较高、领导重视、对电子商务有需求和有效益的地区，特别是一些有条件的沿海省、市，以及内地的少数省会城市和中心城市，应鼓励他们不失时机地发展各种方式的电子商务，发挥其示范效应，以便向其他地区推广普及。

5）从创造条件入手，如加快企业改革、培育全国市场、推进国民经济信息化等，建立有市场需求的、企业和居民均可得益的电子商务环境。在企业营销渠道不畅通的环节，尤其需要创造条件，以利电子商务的开展。当然，电子商务本身并非目的，最终是要促进经济增长、提高企业素质和增加人民福利。

6）搞好电子商务的关键是协调。部门分割、地区封闭，是搞不好电子商务的。尽管我国已组建了信息产业部，能有力地推进电子商务，但全国的电子商务仍非一个部门的力量所能解决的，需要其他有关部门的配合和综合部门的参与，特别是社会各界的共同努力和齐心协作。因此，我们建议国务院在适当时候成立全国电子商务促进委员会，统一规划和协调我国电子商务的发展问题。

从电子商务的建设来看，目前大致可分成3个层次：1．电子商情，即在网上做广告或者提供商情。凡是利用电子信息技术的手段进行商务活动的都可被看成广义的电子商务。这是广泛的低层次的电子商务。2．网上撮合，有了明确的买卖双方，撮合的过程实际就是电子商情的扩展。网上撮合的结果是网上签约，这就会牵涉到法律认证和法律效力的问题。3．电子交易，这是电子商务的最高层次。它的核心就是电子支付和电子结算。目前经贸部搞的网交会其实是一种电子商情，应当大力提倡，因为这毕竟是利用先进的电子信息技术进行的网上比较，方便、快捷、节省成本。

参电子商务发展应用前景分析

上世纪90年代以来，随着网络、通信和信息技术的突破性进展，Internet在全球爆炸性增长并迅速普及。在这一前提下，电子商务应运而生了。电子商务是基于互联网、以交易双方为主体、以银行电子支付和结算为手段、以客户数据为依托的全新的商务模式，它可以使商家与供应商更紧密地联系起来，更快地满足客户需求，也可以让商家在全球范围内选择最佳供应商，在全球市场上销售产品。自1998年“电子商务年”以来，电子商务在全球发展迅猛，大约每九个月其交易额就翻一番，全球电子商务交易额（包括网上贸易额、销售额等）达到数千亿美元，电子商务收入剧增262%，预计到2003年，上网人数将达到3.5亿，那时电子商务市场收入将达到数万亿美元。一、电子商务发展概况

1、电子商务

电子商务是一种新兴的、处于发展过程中的现代商务方式，从95年来得到了迅速发展，显现了巨大的现代商业价值。1997年欧洲、美国、新加坡等许多国家政府发表了电子商务发展纲要，其目的是引导全球电子商务的自由竞争和健康发展，大力推动电子商务的实践。我国政府的发展纲要也将在近期出台，促进我国企业适应国际化的发展、参与国际竞争。有理由相信，在21世纪，电子商务将逐渐成为社会生活的主要方式，也将成为数字化社会的基础。

电子商务活动是通过公共计算机通信网络进行商务活动的现代方式，该方式将突破传统商务在时间、地域上的限制，成为方便、快捷、安全可靠的新兴电子化商务活动模式。电子商务使现代商务活动具有安全、可靠、快速、明确和方便的特点，通过国际互连网络（INTERNET）我们可随时随地开展电子商务活动。由于电子商务涉及社会、经济、金融、法律以及生活等许多方面，故存在一定的困难和问题。其健康发展一方面要求人们的工作生活方式、思想观念和管理方法都将有根本的变革；另一方面国家宏观控制和管理需要对电子商务进行立法和规范；再者技术安全上必须完善可靠。

电子商务的发展将逐步改变我们的生活及工作方式，原来面对面谈判、纸上交流的管理与商务活动方式逐步变成了由计算机远距离操作完成的数字化活动方式。没有了时间、空间和人为条件上的限制，人们的生活和工作将变得方便、灵活和自如。特别在获取信息、传输信息、各种服务活动、付款、送货方式等方面将有根本的变化。任何合法组织和公司甚至个人通过在国际互连网络上建立自己的站点都可成为全球化的信息发布者；信息的获取具有了广泛的内容和选择性；贸易、商务活动中的商品认识、合同谈判、交易都通过国际互连网信息和网络软件完成。企业行政管理将进入电子化办公方式，金融服务中的支票、柜台、保险、投资、企业银行业务和家庭银行业务将搬到网络上进行。数字化电子银币的使用与发展为人们进行跨地域的商务金融活动提供了方便条件。人类将不可避免地习惯与计算机共存，适应电子商务时代的数字化生存。

电子商务也完全改变了我们当今的商务方式，由于没有了时间和空间的限制，人们可以在家中处理业务。小公司也可以实现全球在线订货，完成世界性商务活动。越来越多的电子货币（信用卡、数字现金等）在线付款方式在电子交易中使用，人们不再受限制于物理现金的携带和使用。公司、商店、银行将不会以人员数量、分支机构多少、规模来区别大小，取而以营业额、信息交流多少来排列经济座次。电子商务将以巨大的速度增长，并给金融业带来巨大影响。世界的经济金融状态也将受到深远的影响。信息交流和数字化电子货币在空间地域上的突破将促进经济发展，但也带来经济金融管理上的困难。各国都需要制定相关的法律和法规，以规范市场；结合技术上的安全控制以保证这一新兴商务方式和市场的健康发展。

2.电子商务的应用

电子商务直接涉及到国家法律、贸易、金融、物资、流通、信息交流、基础设施等诸方面。因此，电子商务的推进需要建立良好的电子商务环境。

电子商务实际上是把人们在传统办公室、商场、银行以及管理部门等地地方进行的商务活动搬到一个公共媒体上，即计算机互连网络上进行。电子商务的范围十分广泛，包括网上管理、网上银行、网上订货、网上交易、网上营销、市场、广告、直至末端家庭银行、购物及远程办公。电子商务的应用可分为业务到业务、业务到消费者和信息发布三个方面。

1）业务到业务：业务到业务是企业与企业之间的商务活动。包括定货、合同、结算、协作、管理等内容。电子商务可直接进行网上订货、结算和交货，从而缩短商务运行周期、提高业务效率。密切厂商、市场与批发商之间的联系。有益于提供一体化商业服务，特别是连锁经营服务。

2）业务到消费者：业务到消费者是直接面对最终消费者的形式。电子商务是一种基于信息的商业进程，它通过网络广告、市场开发、网络订货和网络客户服务加强与客户的联系。节省时间和劳动及商业服务。目前这种服务主要涉及诸如机票顶订、旅店注册、网上书店、网上商场等服务。

3）信息发布：在电子商务中，新型的基于信息的产品既方便查询又非常实用，如电子书籍、应用软件和应用信息等。电子商务和媒体相互结合起来，共同开发市场与服务。基于信息的电子商务新模型开创了电子商务营销、网上广告和网上消费的新型社会市场活动。

4）网上管理：通过互连网络的通信基础，人们可以进行远程事务管理，例如网上理财、网上咨询、网上教学、网上医疗、网上投资、网上娱乐、网上生活等。

电子商务产生一种新型的市场，它表现为：

提供网络上的在线浏览、产品选择与电子货币支护的新方式；

创造公共网络上的新产品与新服务；

提供公共网络上安全传输信息；

创造数字经济环境和生活环境；

形成网上数字消费市场。

现在许多网上银行、网上商场、网上书店已经开业，网上营销、网上广告正在发展。人们正逐步进入电子商务时代，进行远程办公、网上购物、网上交易和网上消费等活动。

3、电子商务与电子支付

随着计算机、网络、信息技术的发展和日益融合，Internet已进入我们社会生活的各个领域和各个环节，无论是机关、单位还是家庭、个人，都可以通过Internet获取资源，共享信息。全新的电子商务是在Internet的广阔联系与传统信息技术系统的丰富资源相互结合的背景下应运而生的一种相互关联的动态商务活动，这种基于Internet的电子商务给传统的交易方式带来了一场革命。通过在网上自由传输的一串串字节，基于广泛互联和完全开放式平台，Internet实现了低成本、高效率的经营模式，包括各种金融业务。

电子商务将参与商务活动的各方，商家、顾客、银行或金融机构、信息卡公司或证券公司和政府等利用计算机网络统一地处在电子商务的统一体中，全面实现网上在线交易过程电子化。电子商务包括两个基本环节，即：交易环节和支付结算环节，主要涉及的是企业及个人的对外交易部分，不可避免地要发生支付、结算和税务等对外的财务往来业务，势必要求企业与企业之间、企业与银行之间能够通过网络进行直接的转账、对账、代收费等业务往来，而支付结算业务绝大多数是由金融专用网络完成的。因此，离开了银行，便无法完成网上交易的支付，从而也谈不上真正的电子商务。电子商务的应用普及必须有金融电子化作保证，即通过良好的网上支付与结算手段提供高质高效的电子化金融服务。信息技术和网络为金融电子化创造了条件，电子银行、电子钱包、电子付款以及智能信用卡等已开始应用。但是，要真正发挥金融电子化对电子商务的保证作用，还需要建立完整的网络电子支付系统，提供验证、银行转账对账、电子证券、账务管理、交易处理、代缴代付、报表服务等全方位的金融服务和金融管理信息系统。

二、我国电子商务现状

1、我国电子商务

从国际范围看，我国的信息化程度很低。目前个人计算机的市场保有量仅为1500万台，其中还有一部分是不能上网的计算机，平均每个企业和政府部门还不到一台。网络运行速度慢、网络运营资费高、习惯利用电子商务获取商机的人数少等都制约着电子商务的发展。但我国的电子商务发展势头强劲。从1998年由IT业界和媒体宣扬电子商务的概念开始算起，在短短两年间，电子商务已从启蒙阶段迅速进入实施阶段，新的电子商务网站像网上商店、商城、专卖店、拍卖店，网上定票、旅游、教育、医疗以及各种电子商务资讯和交易站点等，如雨后春笋般涌现出来。据中国电子商务网的统计，截至到今年年初，国内的网上商店已发展到500多家，并正以平均每天2家以上的速度增长。发展的区域也从北京、上海、广州、杭州等少数城市向沿海和内地各大城市扩展，许多传统行业的工业和商业企业已开始登上电子商务的舞台。网民数量急剧增加，已发展到1000万人（电子商务规模化应用所需的数量）。同时，境内外风险资金大量介入，国内知名网站如“新浪”“搜狐”“8848”“阿里巴巴”等都相继获得境内外上千万美元的投资。更为重要的是，从政府到企业界，从社会各方面到一般消费者，对电子商务的发展前景和巨大潜力认识愈来愈清楚，其中政府积极支持电子商务发展是关键中的关键。

2、我国电子商务发展环境

1）．法律政策环境。

由国家信息化办公室主持的有关中国电子商务的法律、制度、标准等规范框架方案已基本形成，国家也在抓紧制订中国电子商务发展实施纲要。在全国九届人大三次会议上，呼吁制订电子商务法议案成为第一号议案，广受各方瞩目。我国政府正加紧制订和尽早出台中国电子商务发展框架。政府有关主管部门也积极支持电子商务的试验和探索。

2）．信息基础设施。

（1）在网络基础设施建设方面，取得了一定的成绩，例如，初步形成了一些较大的互联网络，如中国教育与科研计算机网、中国科技网、中国公用计算机互联网、中国金桥信息网等。在公用电信网方面，三大支撑网（窄带ISON网、智能业务网、多媒体通信网）今年内将基本完成。（2）国内六大互联网网络的通畅性进一步提高。今年3月底成立了北京中国互联网交换中心，网络带宽由2M提升到100M。国内互联网络与国际的接口正计划大幅提速，到年底可实现由300M向1500M的飞跃。（3）移动互联网发展迅猛。今年3月中国移动通信集团公司在北京、广州、杭州、深圳等六大城市同时推出“全球通”WPA商用试验网，WPA手机用户可在这六大城市中使用漫游业务，利用具有WPA功能的手机上网。上海移动通信公司还同步推出了上海的WPA门户站点wap.sh.chrwobire.net。随身网、搜狐、阿里巴巴等都已经或准备推出移动电子商务服务。（4）信息终端的普及呈加速增长态势，PC销量增势不减，机顶盒、PDA和WAP手机的销售局面正逐步打开。

3）．安全环境。

国家非常重视有关电子商务发展的安全问题。由人民银行牵头组织的安全认证中心正加紧建立，一些城市的认证中心已经建立。与安全标准、电子签名、密码系统等相关核心技术的开发得到重视并加大了投入力度。

4）．支付环境。

银行卡在线支付已在部分金融机构实现。电子钱包、数字货币、智能卡等其他支付手段正在积极发展中。目前已经开展的电子商务，结算方法是土洋结合，信用卡、借记卡、储蓄卡、邮局汇款和货到付款等多种支付方式混合使用，有的甚至是网上查询、网下交易。虽然现在一些银行已经开始进行在线支付、开办网上银行业务等方面的试点工作，但在信用制度不完善的情况下，仅靠银行是很难解决的。继各大商业银行推出网上支付之后，由中国人民银行牵头建设的电子商务金融认证（CA）中心也即将出笼，相关的电子商务法律法规也在加强研究和制订过程中。在网上交易之后的配送方面，大多是由邮局完成递送，环节多，速度慢。

5）．资本市场。

我国的金融服务和资本市场发展相当滞后，与互联网和电子商务的发展要求极不相称。目前绝大部分网络企业都由民间资本创立，资本市场定位于为国有企业服务，对网络企业基本是关闭的。风险投资体制也不健全，以官方为主导的风险投资体制与风险投资的本质要求不相适应，真正需要风险投资的企业难以获得支持。

面对电子商务，服务行业反应最快，较迅速地向电子商务推进，传统制造业也开始认识到并逐步实施电子商务计划，第一产业也尝试电子商务。具体而言，零售业电子商务发展速度最快。数字化产品是最适于通过网络进行直接销售的，如电子图书、数字视听产品、软件产品、电子报刊等。部分网站已实现在线销售电子图书、CD唱片等。金融服务业是最广泛采用信息技术的行业，金融电子商务已从前期的以信息服务为主向真正的电子交易过渡。证券电子商务和网上保险代理都极具发展前途。旅游电子商务网站已开通几十家，传统的旅行社也纷纷触网，但整个行业仍处于起步阶段。传统制造业走在前列的企业开始实施电子商务计划。家电业在电子商务上以大手笔引人注目，如海尔、春兰、美的等企业，不是一般的“触网”。汽车制造业有了具体行动，化工业也不甘落后。农业是信息化水平最低的行业，但恰恰农业蕴藏着巨大商机，农业领域的电子商务发展对推动农业的产业化步伐作用巨大。

三、国际电子商务的发展现状

电子商务对传统的商务活动带来了巨大的冲击，它突出的标志就是增加贸易机会，降低贸易成本，简化贸易流程，提高贸易效率。电子商务极大地改变了商务模式。带动了经济结构的变革。在发达国家，电子商务发展空前繁荣，通过互联网进行交易已成潮流。

今后中国电子商务的发展将呈现以下六个方面的趋势：

1）．纵深化趋势。电子商务的基础设施将日臻完善，支撑环境逐步趋向规范，企业发展电子商务的深度进一步拓展，个人参与电子商务的深度也将得到拓展。

2）．个性化趋势。互联网的出现、发展和普及本身就是对传统经济社会中个人的一种解放，个性化信息需求和个性化商品需求将成为发展方向，消费者将把个人的偏好参与到商品的设计和制造过程中去。对所有面向个人消费者的电子商务活动来说，提供多样化的比传统商业企业更具个性化的服务，是决定今后成败的关键因素。

3）．专业化趋势。一是面向个人消费者的专业化趋势。今后若干年内我国上网人口仍将以中高收入水平的人群为主，他们购买力强，受教育程度较高，消费个性化要求比较强烈。所以，提供一条龙服务的垂直型网站及某一类产品和服务的专业网站发展潜力更大。二是面向企业客户的专业化趋势。BtoB电子商务模式，以大的行业为依托的专业电子商务平台前景看好。

4）．国际化趋势。我国电子商务企业将随着国际电子商务环境的规范和完善逐步走向世界。我国企业可以由此同发达国家真正站在同一个起跑线上，变我国在市场经济轨道上的后发劣势为后发优势。电子商务对我国的中小企业开拓国际市场、利用好国外各种资源是一个有利时机。同时，国外电子商务企业将努力开拓中国市场。

5）．区域化趋势。我国地区经济发展的不平衡和城乡二元结构所反映出来的经济发展的阶梯性、收入结构的层次性十分明显。在今后相当长的时间内，上网人口仍将以大城市、中等城市和沿海经济发达地区为主，BtoC的电子商务模式区域性特征非常明显。以这种模式为主的电子商务企业在资源规划、配送体系建设、市场推广等方面都必须充分考虑这一现实，采取有重点的区域化战略，才能最有效地扩大网上营销的规模和效益。

6）．融合化趋势。电子商务将由最初的全面开花走向新的融合，一是同类网站之间的兼并。目前大量的网站属于“重复建设”、定位相同或相近、业务内容趋同，激烈竞争的结果只能是少数企业最终胜出。二是不同类别网站之间互补性的兼并。国内那些处于领先地位的电子商务企业在资源、品牌、客户规模诸方面的优势是相对的，国外著名电子商务企业在扩张的过程中必然会采取收购策略，主要的模式将是互补性收购。三是战略联盟。每个网站在资源方面总是有限的，客户的需求又是全方位的，所以不同类型的网站以战略联盟的形式进行相互协作也势在必然。

五、电子商务与物流的关系

1、电子商务中的“流”

电子商务的本质是商务，商务的核心内容是商品的交易，而商品交易会涉及到四方面：商品所有权的转移，货币的支付，有关信息的获取与应用，商品本身的转交。即商流、资金流、信息流、物流。其中信息流既包括商品信息的提供、促销行销、技术支持、售后服务等内容，也包括诸如询价单、报价单、付款通知单、转账通知单等商业贸易单证，还包括交易方的支付能力、支付信誉等。商流是指商品在购、销之间进行交易和商品所有权转移的运动过程，具体是指商品交易的一系列活动。资金流主要是指资金的转移过程，包括付款、转帐等过程。在电子商务环境下，这四个部分都与传统情况有所不同。商流、资金流与信息流这三种流的处理都可以通过计算机和网络通信设备实现。物流，作为四流中最为特殊的一种，是指物质实体的流动过程，具体指运输、储存、配送、装卸、保管、物流信息管理等各种活动。对于少数商品和服务来说，可以直接通过网络传输的方式进行配送，如各种电子出版物、信息咨询服务等。而对于大多数商品和服务来说，物流仍要经由物理方式传输。

2电子商务与物流的关系

电子商务是一场商业领域的根本性革命，然而，它在中国的发展的实际情况却远没有预想中的那样好，其中物流能力的滞后是一个重大的原因。

过去，人们对物流在电子商务中的重要性认识不够，对于物流在电子商务环境下应发生变化也认识不足，认为对于大多数商品和服务来说，物流仍然可以经由传统的经销渠道。但随着电子商务的进一步推广与应用，物流能力的滞后对其发展的制约越来越明显。物流的重要性对电子商务活动的影响被越来越多的人所注意。但是电子商务与物流究竟是什么关系，却很少有人去探究。目前对这个关系把握最宏观的一个观点是“物流是电子商务的重要组成部分”。当然，它有一定道理，但并不确切。这是基于以下两点理由：第一，电子商务最本质的成功是将商流处理信息化，信息处理电子化。电子商务简而言之，就是在网上进行商品或服务的买卖。这种买卖，是商品或服务所有权的买卖，也就是商流。有的观点认为商流要靠物流支持，所以说“物流是电子商务的重要组成部分”。但是物流和商流之间并不只是支持与被支持的关系，像废弃物回收与退货就是两个例子。对于物流与商流的关系，可能这样说更好一点：物流与商流，即电子商务的本质内容，是相对应关系，换个说法，就是物流和电子商务是相对应的关系。第二，网络经济将商流、资金流信息化，将信息流电子化，把商务、广告、订货、购买、支付、认证等实物和事务处理虚拟化、信息化，可以说是虚拟经济。而物流是实体的位置转移，说“实”是“虚”的组成部分，怎么看也是不恰当的，而把这种关系说成是“虚实相应”可能更为合适。

这里补充一点，商流可以包括服务(此处的“服务”不包含物流服务)所有权的转移，而服务的真实“交付”，即消费，并不是物流的内容，但这也是一种“虚实相应”关系，把服务消费与实物位移合并在一起，与电子商务称“虚实相应”才真正恰当。从上面的论述可以看出，物流与电子商务的关系极为密切。物流对电子商务的实现很重要，电子商务对物流的影响也肯定极为巨大。物流在未来的发展与电子商务的影响是密不可分的，可以这样理解这种关系：物流本身的矛盾促使其发展，而电子商务恰恰提供了解决这种矛盾的手段；反过来，电子商务本身矛盾的解决，也需要物流来提供手段，新经济模式要求新物流模式。

3．电子商务对物流的影响

由于电子商务与物流间密切的关系，电子商务这场革命必然对物流产生极大的影响。这个影响是全方位的，从物流业的地位到物流组织模式、再到物流各作业、功能环节，都将在电子商务的影响下发生巨大的变化。

二、中国电子商务发展的现状

中国电子商务始于1997年。中国商品订货系统（CGOS）、中国商品交易中心（CCEC）、虚拟"广交会"等大型电子商务项目在1997年相继推出，拉开了中国电子商务的序幕。1998年"首都电子商务工程"的展开和1999年"8848网上超市"的出现，标志着中国电子商务开始进入快速发展时期，中国电子商务由此"正式启动"。 据统计，目前全国已有4万家商业网站，其中网上商店700余家。电子商务项目大量推出，几乎每天都有各类电子商务咨询网站、网上商店、网上商城、网上专卖店、网上拍卖等诞生。电子商务应用与发展地域也由北京、上海、深圳等极少数城市，开始向各大中城市发展。据IDC预测，2000年中国大陆网上交易额将达4000万美元，到2003年将达38亿美元。 可以说，中国电子商务已经由表及里、从虚到实，从宣传、启蒙和推广阶段进入到了务实的发展实施阶段。 一、政府推进 环境改善 我国政府正全面、积极、稳妥地推进中国电子商务的发展。1998年以来，政府对电子商务的支持与协调力度明显增加。我国电子商务发展的总体框架（包括整体战略、发展规划、发展措施、技术体制标准以及相关法律法规）的推出，将会使电子商务有一个更加规范有序的应用与发展环境。不少地方政府也都对电子商务给予了前所未有的关注与支持，开始将电子商务作为重要的产业发展方向。 我国电子商务的法律环境依然亟待健全和完善。在中国电子商务法律问题上，应该注意在规范管理与鼓励创新之间求得平衡，既要看到规范电子商务发展的必要性，又要充分认识到电子商务不同于传统商务的特殊性，为中国电子商务的发展营造一个宽松而有序的法律环境。为此，政府应该做的工作是，制订政策鼓励电子商务的应用与发展，鼓励探索，鼓励创新，同时立即着手解决电子商务法律中的紧迫问题，如电子签名和电子合同的法律效力等。 二、制约瓶颈 开始突破 网上支付、实物配送和信用等作为电子商务系统工程中的重要环节，被视为制约中国电子商务应用与发展的"瓶颈"。1999年以来，网上支付"瓶颈"正在迅速得到解决。在这方面较为成功的，有"8848"网上超市提供的包括网上支付在内的多元化支付方式，有首都电子商城电子商务支付平台等。 实物配送在电子商务应用与发展中的重要性，已经得到电子商务业界人士的广泛认同和重视，并尝试以各种不同的方式予以解决。在这方面，出现了一些堪称突破的可喜进展，拥有我国最大传递网络的中国邮政加盟电子商务领域，一些专门为电子商务项目服务的专业配送企业也相继出现。 三、应用模式 日趋多元 在BtoC模式中，网上书店和网上商场在增加网上支付功能、完善各项服务后以更大的势头发展；网上拍卖、网上商城、网上邮购等面向消费者的电子商务网站大量推出。不少电子商务企业和工商企业开始酝酿企业间电子商务。证券电子商务也有所发展，"网上炒股"对于有些股民已经成为现实。 网络是一片独特的天空，中国国情又有其特殊性。怎样将结合Internet和中国国情，充分发挥电子商务的优越性，实现极富意义的电子商务技术和商务模式的创新，是摆在中国电子商务业界人士面前的一大课题。 四、内外融合 渐成大势 具有外资背景的电子商务企业和项目日益增加。其表现形式是双向的：既有海外风险投资直接进入国内的电子商务企业，也有国内企业通过海外上市吸收海外资金。在不少电子商务企业内，外籍或具有外资企业背景的高级管理人员显著增加。与此同时，海外电子商务企业开始直接进入中国市场。随着中国加入世界贸易组织的前景日趋明朗，基于超越国界的Internet的电子商务不可逆转地走上了世界经济一体化的道路。 五、存在问题 不容忽视 "商务为本"观念依然薄弱。中国电子商务是由主导信息技术的IT业界推动的，使得中国电子商务在发展之初就带有浓厚的技术倾向，"重技术、轻商务"的现象比比皆是。事实上，电子商务中的"电子"与"商务"的关是"皮"与"毛"的关系，电子是"毛"，商务是"皮"，"皮之不存、毛将焉附"。电子商务企业有必要树立"商务为本"的观念，将目光转向工商企业和消费者的实际需求，以此其确立电子商务服务方式和电子商务解决方案。 企业和消费者电子商务意识有待加强。企业和消费者的电子商务意识不强严重制约着中国电子商务的发展。目前大多数国企还只习惯于传统的订货会，展销会等对面洽谈的方式，对于上网查询展示企业和产品感到很遥远。以天津为例，有近4000家国有企业具备上网条件。但是当第一批动员132个名牌企业被动员上网时，有回音的不到40家，有的企业甚至明确表示"不感兴趣"。 效益观念过于片面。存在着一种片面强调网络经济和电子商务的特殊性和神奇的力量，严重忽视现实或预期经济效益的倾向。不少电子商务企业或电子商务项目以风险投资收益为唯一目标，片面追求访问量，片面追求上市。此种一厢情愿的思路使很多电子商务企业在经营与发展上进退维谷、举步惟艰，面临极大的经营风险。 物流与信息化基础依然滞后。中国电子商务的顺利发展离不开诸如物流和信息化基础的进步和完善，这一点对主要由于技术推动而形成的中国电子商务应用与发展显得尤其重要。整个社会的物流现代化水平和信息化水平（如通讯网络、带宽、企业信息化等）需要大大提高，否则会继续阻碍中国电子商务的发展。
六、几大方面 应予重视 1、电子商务人才 中国目前从事网络行业的人数超过百万。中国电子商务的急剧发展，使得电子商务人才严重短缺。中国电子商务教育要尽快以各种形式大规模起步，为中国电子商务的发展培养出足够的合格人才。要特别重视培养兼备网络技术和商务知识的复合型电子商务人才 2、企业电子商务 迄今为止，企业间（BtoB）电子商务还没有大的进展。网络的普及使得企业间电子商务成为未来企业评估竞争力及生产力的依据，从企业间的供应链管理、直销、客户服务等，BtoC电子商务只是其中一环。没有良好的企业间电子商务体系，BtoC电子商务的发展也会受到制约，从而影响中国电子商务整体应用与发展。 3、证券电子商务 与其它所有行业相比，中国的金融、证券行业没有所谓"瓶颈"问题，相反却有着那么多的资金、市场和人才等有利条件，是最适宜"电子商务化"的。目前国内已有闽发、国泰君安、海通、华泰等证券公司开展网上交易。相信证券电子商务将在2000年有一个大的发展，成为中国电子商务最辉煌的一片天地。信息产业部计划与证监会共同研究制订网上股票交易法规，并将尽快对外公布实施。移动上网正在成为证券电子商务的又一契机，同样应予以重视。 4、电子商务软件和解决方案 据美国特尔斐集团最新报告，今后几年内全球电子商务软件的销售将有很大增长，市场销售额可望从目前的50亿美元增加到2002年的400亿美元。目前，在中国电子商务应用与发展中占支配地位的软件与解决方案，基本来自IBM等国外企业。无论为了发展适合中国国情的电子商务软件与解决方案，还是抓住巨大的市场机遇发展中国的民族软件产业，中国电子商务软件和解决方案的本地化、产业化都是刻不容缓的。

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