旅游景区规划的相关理论-校内旅游景区规划建设

一、旅游景区规划的相关理论

(一)可持续发展观
随着经济的发展，人类社会对环境的冲击力大大增强，全球范围的环境污染和破坏日益严重，于是环境问题开始作为一个重大的科学技术问题由一些科学家提出。人们首先根据传统理论研究治理方法和技术，同时人们进一步体会到，仅靠科技手段，用工业文明方式作为定式去修补环境是不能从根本上解决环境问题的，必须在各个层次上去调控人类社会的行为和支配人类社会行为的、打着工业文明烙印的思想和观念，可持续发展作为一种新发展观悄然兴起，并日益引起国际社会的关注。特别是进入90年代以来，可持续发展以其崭新的价值观和光明的发展前景，被正式列入国际社会议程。1992年的世界环境与发展会议、1994年的世界人口与发展会议以及1995年的哥本哈根世界首脑会议都以此作为重要议题，提出了可持续发展战略构想。
按照世界环境和发展委员会在《我们共同的未来》中的表述，可持续发展即“既满足当代人的需要，又对后代人满足其需要的能力不构成危害的发展。”具体来说，就是谋求经济、社会与自然环境的协调发展，维持新的平衡，制衡出现的环境恶化和环境污染，控制重大自然灾害的发生。如何实现可持续发展?《中国21世纪议程》认为，主要是在保持经济快速增长的同时，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断改善发展质量，提倡适度消费和清洁生产，控制环境污染，改善生态环境，保持可持续发展的资源基础，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循环发展模式。我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标规划把可持续发展作为跨世纪的战略任务。同时，可持续发展业已成为人类迈向21世纪的行动纲领。
远景设计院提到可持续发展的战略目标包括：
①恢复经济增长；
②改善增长质量；
③满足人类基本需求；
④确保稳定的人口水平；
⑤保护和加强资源基础；
⑥改善技术方向；
⑦在决策中协调经济与生态关系。
(二)区位理论
区位理论研究的实质是生产的最佳布局问题，即如何通过科学合理的布局使生产能以较少的投入获得较大的收益。在工业化大生产之前，人们从事的是自给自足的小农经济式的生产，产品就地生产就地消费，因而成本和收益的比例不会随距离的变化而发生变化。在这样的情况下，人们必然不会考虑生产地点的选择问题。从这个简单的分析中就可以看出，区位理论并不是贯穿于人类历史发展的整个过程中，而是在一定的历史条件，如经济日益发展、生产力水平提高、社会分工加深的条件下，在生产和经营过程中逐渐形成的。
区位理论中有一个距离衰减原理认为，如果地理现象之间是互相作用的，那么其作用力与距离成反比关系，即作用力随着距离的增加而减少。景区与客源地之间就遵循着距离衰减原理。旅游距离衰减原理总体上表现为景区对客源地的吸引力以景区为中心向外围逐渐减小，相应的客源数量分布也呈现出以景区为中心向外围梯度减少的规律。主要原因有：首先，客源地的旅游者到景区需要支付费用、时间、精力等成本，而且这些成本随着景区与目的地距离的增加而逐渐增大，因此景区的吸引力也会随着距离的加大而相应地减少；其次，景区与客源地之间小幅度的距离变化会引起景区对旅游者的吸引力大幅度变化。因此，在景区的开发和经营过程中，区位理论发挥着重要的影响。
(三)集聚效应
集聚效应理论认为，区域内各经济实体聚集产生的总体经济效益大于各经济实体单独产生的经济效益之和，超出的部分来源于因集聚而造成的有利环境。集聚效应对于景区来说，在于通过企业之间的集聚可以使各企业相互促进，相互补充，降低开发成本，共用旅游设施，提升总体旅游形象，增强吸引力，产生更大的经济效益；对于旅游者来说，集聚效应可以方便旅游者选择同一区域内的不同景区，从而减少旅游者的费用、时间等成本。
(四)系统论
用系统论指导景区规划包含两个层次的含义。首先，景区本身是一个复杂的系统，景区规划应采用系统分析和整体考察的方法进行。它既包括对相互关联的系统要素的规划，也包括景区与整个地区的总体开发的外部系统规划；其次，景区规划的制定过程本身是一个不断调节、不断提升的系统。因此，在景区开发与经营管理的全过程要始终保持系统化眼光，用系统论指导具体的实践运作。

二、校内旅游景区规划建设

一、学院旅游景区发展的成长时期
1.旅游人才是景区发展的基石，学院景区的建设与发展促进学院旅游专业的改革。景区需要旅游人才，需要大量具有旅游接待服务能力的人才。如：景区营销人员、景点讲解员、特色商品导购员等。学院的旅游管理专业在人才培养上，可以根据景区管理和经营的需要增设景区管理与营销、旅游策划两个方向，为专业的建设拓宽了思路，提供了实习和就业保障。真正实现了职业教育的工学结合。
2.通过各种旅游策划和具体的营销活动把华夏民族文化风情园打造成旅游品牌。以民族民俗文化为主线，校园文化、绿色生态文化为辅搞活旅游市场。如：民族文化歌舞节3.加强旅游服务从业人员队伍建设，利用旅游淡季的空闲时间组织景区员工进行专业培训，学习旅游服务技能技巧，增强他们的服务意识，提高服务水平，使服务质量得到一定的保证。平时要注重员工工作时的服务态度与服务水平的考核。并依据考核的结果给予一定的奖惩。
二、学院旅游景区发展的成熟时期
景区发展进入成熟时期后，我们的主要任务是提升内部管理，完善景区建设（旅游基础设施和景区配套设施），丰富景点内容，营销旅游事件，稳定景区的客源市场和销售业绩。景区发展到一定的阶段，就有可能遇到旅游业中的“淡季”，要做到淡季不淡，建议加大营销。一是加强与旅行社、网络公司合作，旅游旺季给的折扣（返点）和是旅游淡季一个折扣（返点）要有差别；二是对淡季门票销售额拿出一定比例的资金做公益事业或慈善活动，利用大众传播媒体和户外广告进行宣传；三是搞个大型的特色饮食一条街，以提高人气和游客的停留时间；四是针对12岁小孩和70岁老年人免费；五是搞些其它活动如：“大型的篝火晚会”、“最美民院摄影大赛”、“暖冬游民院，快乐赢礼包”等；六是和其它旅游相关（包括酒店、餐饮、航空、铁路）企业或公司其它景区进行联合营销；七是加强加大型企业、企事业单位的促销；八是重视产品概念中的第三个层次附加产品层次，如游客咨询、游客便利、游客回访等。
三、学院旅游景区发展前景与目标
规划建设好学院的AAA景区，要对其发展前景与建设目标有清醒的认识。我认为，校园景区的发展前景和未来目标应当从以下三个方面考虑：1.整合旅游资源，与5A旅游景区岳阳楼——君山岛连成精品旅游线，打造岳阳旅游品牌。使学院景区的旅游开发快速可持续发展。2.尽快升格为国家AAAA旅游景区，走出湖南，走向全国。3.景区的建设争取做到社会效益、经济效益与生态效益相结合，为学院招生铺平道路，为实现湖南民院跨越式的发展提供坚强的后盾！
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三、旅游景区规划的原则

《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）6部分规定：
“旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划等。
地方各级旅游业发展规划均依据上一级旅游业发展规划、并结合本地区的实际情况进行编制。

旅游发展规划包括近期发展规划（3－5年）、中期发展规划（5－10年）或远期发展规划（10-20年）。

旅游发展规划的主要任务是明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位与作用，提出旅游业发展目标，优化旅游业发展的要素结构与空间布局，安排旅游业发展优先项目，促进旅游业持续、健康、稳定发展。

旅游发展规划的主要内容
全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素，及与相关规划的衔接。

分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构，预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构。

提出规划区的旅游主题形象和发展战略。

提出旅游业发展目标及其依据。

明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。

提出旅游发展重点项目，对其空间及时序作出安排。

提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法。

按照可持续发展原则，注重保护开发利用的关系，提出合理的措施。

提出规划实施的保障措施。

对规划实施的总体投资分析，主要包括旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面的投入与产出方面的分析。

旅游发展规划成果包括规划文本、规划图表及附件。规划图表包括区位分析图、旅游资源分析图、旅游客源市场分析图、旅游业发展目标图表、旅游产业发展规划图等。附件包括规划说明和基础资料等。

旅游区在开发、建设之前，原则上应当编制总体规划。小型旅游区可直接编制控制性详细规划。

旅游区总体规划的期限一般为10至20年，同时可根据需要对旅游区的远景发展作出轮廓性的规划安排。对于旅游区近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为3至5年。

旅游区总体规划的任务，是分析旅游区客源市场，确定旅游区的主题形象，划定旅游区的用地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，提出开发措施。

旅游区总体规划内容

对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。

界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价。

确定旅游区的性质和主题形象。

确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。

规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。

规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。

规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。

规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。

研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。

规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。

提出旅游区近期建设规划，进行重点项目策划。

提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见。

对旅游区开发建设进行总体投资分析。

旅游区总体规划的成果要求

规划文本。

图件，包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。

附件，包括规划说明和其他基础资料等。

图纸比例，可根据功能需要与可能确定